数字经济已经成为助推高质量发展的“新引擎”。党的二十大报告明确指出,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。作为国家发展战略的重要组成部分,数字经济与产业的健康与安全发展离不开党建的引领与赋能。
当前,数字产业党建已经走过了萌芽探索期,积累了一定知识与经验,来到了需要系统思考、整体谋划设计的新一轮创新突破临界点上。总体而言,数字产业党建的系统升级需在理念思路上进行升华,在体制机制上进行整塑,在重点难点上进行突破,在方式方法上进行求变。
一、整体设计与基层探索相结合,共谋数字产业党建之“道”
(资料图)
数字产业具有不同于其他传统产业的独特性。它不仅是一个新兴产业,拥有新型的组织形态,同时也代表着一种新的思维方式。数字经济与产业集聚了最活跃的生产力、最年轻的从业群体、最多元的思想、最复杂的利益诉求,其从业人员的思维模式、行为模式、认知模式,都不同程度地有别于传统领域。数字产业党建需要在整体把握这些产业特征基础上,有针对性地进行一体谋划、统筹布局、系统整合,同时也需要自下而上不断从基层汇总个性经验,凝练与升华出“共性”与“共识”。
作为一个新兴的党建领域,目前数字产业党建自身的领导力量和工作基础都是比较薄弱的,迫切需要依托党建联建网络的力量。一方面,将数字产业党建纳入区域化大党建格局,通过成熟的党建联建工作机制,推动实现上下联动、区域统筹、各方协同、资源整合、共建共享;另一方面,数字产业党建也能以其自身独有的资源优势为区域化大党建赋能,相互借力。
要加快数字产业党建工作进程,必须发挥组织体系的力量,加强规范化制度化的指导和支持。这不仅需要通过顶层设计明晰原则与理念,也需要有具体的方法论层面的指导,明确“成事之法”。上级党组织在提出高屋建瓴的原则要求的同时,要尽可能多地给出清晰的评价体系、操作规范、方式方法,让基层有可参照的“指南”。事实上,许多区域都越来越重视对党建工作方法、操作流程的总结提炼,这对仍然处于懵懂中的部分基层组织来说很及时、也很重要。在党建创新的环节上,要发挥好民主集中制,在基层和上级党委之间形成具体有效的沟通机制,让经验和问题能够顺畅地上传下达,形成“活”的循环。
二、找准“融合点”,激发数字产业党建内生动力
“数字思维”是实现数字经济与党建双向融合、同频共振的纽带。数字思维在党建中的运用不仅仅是指实现各类党建业务与功能的数字化,更体现在以数字为媒介深化对党建的认知。将目标导向、客观高效、系统连续、开放融合等数字思维和理念融入党建工作,有助于厘清党建实践中的现状与问题,发现不同现象间的逻辑关系与因果关系,探寻规律与本质以做出有预见性的判断。在数字思维加持下,党建能够更顺畅地融合进数字产业之中,把准数字产业的脉搏,对其中的人、事、物的特征与个性实现有针对性的理解和把握。基层各个党组织可以通过数字化手段加深对所在企业和党组织自身结构特征的了解,区域党建联盟与上级行业党委则可以基于基层组织的数据,形成对区域内数字产业党建的整体分析、精准定位,进行查缺补漏,优化资源配置。
数字经济党建要充分发挥“黏合剂”作用。数字经济发展要形成“一盘棋”统筹,需要多方协同助力,党建是填补空白、凝聚合力的关键“黏合剂”。通过党建的互联共建,可以加速整合“条块”力量、打通各职能部门、促进“上下”联动,推进区域内相关部门在数字经济发展的目标前景、发展路径与具体政策上达成共识,形成集中统一领导和统筹协调机制。针对数字党建建设区域性的统筹领导机制,可以进一步发挥党建的媒介和平台作用,构建起数字经济的专属党建生态圈和互联网络,通过组织联建、活动联办等形式促进企业间、产业链间的资源共享、优势互补、合作共赢。在企业内部,党建仍须加强与业务之间的黏合度,党组织既要始终保持作为政治组织的独立性,也要关注企业内的生产力与生产关系,推进经济工作的健康持续发展;党建既要融入决策层,参与企业决策与治理,又要关注普通职工群众,营造和谐的党群关系,服务好团结好党员群众;既要把支部建在主营业务和项目上,把党员安排在关键岗位上,又要从关键岗位中培养党员,将企业骨干培养成党员。党的建设要真正内化于数字经济和产业的发展之中,实实在在地深入行业发展的各个重要环节,而不能悬浮在行业之上,成为好看的“花架子”。
三、精准定位,党建引领畅通数字经济发展之路
党建工作落脚点在人,关键点也在人。在具体的制度环境、各种资源条件差别不大的情况下,有些地方党的建设有声有色、效果明显,而有些地方却问题多多,其中差异就在于“人”。党建引领数字产业发展,首先是“以人为本”,关注“人”的全面发展,以人的发展促进产业经济的整体发展。
支持和帮助党员个人成长、成熟,是党的基层组织应增强的一项基本功能。数字行业的从业人员具有年纪轻、学历高、思维活跃、自主意识强等特点,党建工作应当积极发挥党员的主体作用,突出党员个性化选择和定制化需求,改变仅靠“灌输”“填鸭”进行党员教育的死板方式,让党员能够充分发挥主观能动性,形成自主自发参与的氛围。当然,数字行业党建工作在积极运用数字技术和手段的同时,也要注意避免陷入“技术利维坦”,避免为了“数字化”而“数字化”。技术手段代替不了真情实感,缺少了人与人之间真实的互动与链接,党的组织就失去了“温度”。运用技术并不是为了让党建变得更“炫”,技术运用的最终目的是为了更好地服务于人。
为发展做好服务是企业和行业党建的基石。数字经济是正在蓬勃发展的新经济形态,针对数字产业的配套政策与服务也要及时补充跟进。不同类型的数字产业所需的服务有“共性”也有“个性”。加快构建数字经济配套服务体系,首先要对不同类型企业的需求实现精准捕捉与汇总,同时畅通需求表达和服务传输机制。企业党建应结合国家发展战略与本企业的发展目标和需求,不断完善“服务链”,即从对内信息汇总、对外沟通和链接资源到政策服务的输入,实现全过程服务。以党建为媒,加强企业间、企业与科研高校、企业与政府间的联络沟通,精准收集并推送数字产业相关政策、服务资讯和活动内容,帮助企业解决困难。区域化党建可以成为提升服务效能的引擎器,加速统合数字产业当中多元主体的诉求,提炼数字产业发展中的共通问题,对接政府开展精准施策,制定“订单式服务”。同时,推动区域内相关部门汇聚合力,层层推进深化行政服务机制改革,提升行政服务效率,为数字经济产业发展打造“绿色通道”。
(作者单位:中共上海市委党校党的建设教研部、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)
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本文作者:胡淑佳 赵刚印
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